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关于开展滁州市城乡建设系统安全生产大检查工作的通知

建安[2013]206号

 

县(、区)建设局,各有关单位:

为认真贯彻落实安徽省住房城乡建设厅关于印发全省住房城乡建设系统安全生产大检查工作方案的通知?#32602;?/SPAN>建质函〔2013〕737号)和滁州市委办公室《关于开展安全生产大检查活动的通知?#32602;?#28353;办字[2013]60号)文件关于安全生产方面的布置和要求,结合行业特点和实际,我决定开展城乡建设系统安全生产大检查工作,现通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实中央领导近期重要批示和国务院会议要求及省住房城乡建设厅和市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、?#29616;?#27861;、重实效”的总要求,全面深入排查全建设系统安全生产隐患,摸清安全隐患薄弱?#26041;凇?#34180;弱地区?#24509;?#23545;排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施,做到一切安全隐患归零后才可生产;对此次大检查中违法违规的责任主体,一律按照处罚上限进行处罚,起到警示作用;进一步夯?#20826;?#20065;建设系统安全生产基础性工作,构建安全隐患排查治理长效机制,遏制安全生产事故,为全年安全生产工作奠定坚实基础。

二、检查范围

此次安全生产大检查实行全覆盖,具体包括:

(一)全所有房屋建筑和市政在建工程。

房屋建筑和市政工程安全隐患排查:深入开展以高大模板、深基?#21360;?#33050;手架、垂直起重机械等重大危险源为重点的专项整治工作。要强化高大模板专家论证、过程验收、日常监管等工作,结合汛期和高温对安全生产工作的要求,切实抓好边坡基坑支护等防坍塌措施,进一步加强对脚手架、塔吊基础硬化、排水措施的监督巡查,?#20013;?#25235;好临边洞口、施工用电防护以及职工宿舍消防等安全措施。

(二)建筑市场方面。

继续推进?#25353;?#38750;治违”专项治理行动,按照省厅《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》等要求,严厉打击围标、串标?#20219;?#23475;工程质量安全违法违规市场行为,从源头上遏制质量安全事故的发生。加强资质资格动态监管,继续实施安全责任一票否决制度,坚决依法清理?#29615;?#21512;资质资格条件、负有重大质量安全生产事故责任、违法违规的企业、个人。严厉打击违法?#32844;?#36716;包、挂靠、不办理施工许可?#20219;?#21453;法定建设程序等工程建设领域突出问题,不断巩固?#25353;?#38750;治违”行动成果。

(三)市政公用设施安全运行方面。

认真组织开展汛前城市排水防涝及市政公用设施运营安全大检查,按?#23637;?#21153;院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知?#32602;?#22269;办发〔2013〕23号)、住房城乡建设部办公厅《关于加强2013年城市排水防涝汛前检查工作的通知?#32602;?#24314;办城函〔2013〕197号)、《国务院安委会关于深入开展餐饮场所?#35745;?#23433;全专项治理的通知?#32602;?#23433;委〔2013〕1号)等要求,督促指导各地切实做好今年的城市排水防涝汛前工作,确保城市安全度?#30784;?#30563;促指导?#35745;?#32463;营者对厂站、管网及用户用气设施等进行全面检查。认真贯彻制定?#35745;?#23433;全?#38469;?#35268;范、操作规程,落实?#35745;?#32463;营者指导用户安全用气责任,提高全社会?#35745;?#23433;全防范意识。加强巡查维护,认真开展城市供水、供气等设施安全隐患排查治理;加强对城市水厂取水口、原水水质的监测检验,确保供水水质安全;指导、督促城市公园等单位做好重点安全防护设施的检查和加固修缮以及游乐设施的检测检验工作,做好突发事件、人员紧急疏散等应急预案及应急演?#32602;?#38450;止拥堵?#24525;?#20107;故;加强对城市既有道路、桥梁的隐患排查,重点是对城市桥梁的整体结构安全性、安全护栏以?#26696;?#35774;的自动扶梯等重点?#26041;凇?#37096;位的监督检查。

、检查内容

(一)各县(市、区)建设局落实安全生产管理和监督责任情况;开展?#25353;?#38750;治违?#20445;?#24378;化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区;是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,是否做到监管工作的全覆盖;?#25353;?#38750;治违”和专项整治是否取得实效。

(二)各生产经营企业安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个?#26041;?#26159;否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

四、检查方式

(一)各生产经营单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和?#38469;?#26631;准要求,?#32454;?#32454;致,认真检查事?#23460;?#21457;的重点场所、要害部位、关键?#26041;冢?#25490;查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报当地安全监管部门和行业主管部门。

(二)县(市、区)建设局按照属地管理分级负责、管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁主管以及“全覆盖”的原则,对所有管理的工程建设项目和生产经营活动进行彻底的大检查,不得有任何的遗漏和漏项。同?#20445;?#35201;将检查发现的较大问题及时上报当地政府、滁州城乡建设委员会,实行挂牌督办。

(三)要创新检查方式,在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、随机抽查、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行,对重大隐患,要挂牌督办、一盯到?#20303;?/SPAN>县(市、区)建设局要定期?#27835;?#30740;究大检查工作中的问题,并将有关情况每月5日前上报我委安全科

(四)要把安全检查与?#32454;?#25191;法相结合。对检查发现的隐患和存在的问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍?#21019;?#21040;要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并?#32454;?#33853;实监管措施;对触犯法律的有关单位和人?#20445;?#19968;律依法?#32454;?#36861;究法律责任。

(五)此次大检查我以明察暗访、随机抽查为主,注重实效。暗访、抽查中发现的安全隐患,责令限期整改或停工整改,对发现的重大安全隐患,除了责令立即停工整改和下发执法建议书之外,需进行行政处罚的,及时移交有关部门查处。

五、时间安排

分四个阶?#21361;?#20855;体安排是:

第一阶?#21361;?#21508;县(市、区)自查阶?#21361;?月—7月31日)。

(一)各施工、监理企业自查;

(二)各市政运营生产经营单位自查;

(三)各县(市、区)建设局排查。

第二阶?#21361;?/SPAN>市城乡建设委员会组织督查阶?#21361;?月15日—9月10日)。

第三阶?#21361;?#37325;大安全隐患项目督查阶?#21361;?月1日—9月15日)。

第四阶?#21361;?#24635;结验收阶?#21361;?月15日—9月30日)。

完善安全生产管理长效机制,建立相关制度,形成大检查工作总结。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。我委成立城乡建设系统安全生产大检查领导小组。市建委主任苏虹为组长,建委党组书记杨光远、建委副主任朱林、建委总工戴弋副组长童理久、刘堂华、何其富、袁先仁为成员从委属相关二级机构及专家库中抽调人员组成检查组,具体实施检查工作。县(市、区)建设局要高度重视此次安全生产大检查工作,进一步明确此项工作的负责人和牵头单位,并将大检查工作方案具体实施细则、负责人、牵头单位和联络?#20445;?#20110;75日前一并报我委安全科备案。

(二)?#25226;稀?#23383;当?#32602;?#25954;抓敢管。坚持“全覆盖、零容忍”的原则,在检查范围上要覆盖所有建筑工地、市政道?#38750;?#26753;、供水?#35745;?#34892;业以及各风景名胜区等全行业,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。在检查内容上既要包括重大安全隐患点也要包括一般安全隐患点。对检查出的任何一个隐患点,要做到“隐患整改?#29615;?#36807;、整改到位才生产?#34180;?/SPAN>

(三)标本兼治,全面推进。要通过大检查进一步夯实全城乡建设系统安全生产基础性工作,构建安全生产长效机制。进一步建立健全全市城乡建设系?#22330;?#23433;全隐患排查治理?#34180;ⅰ?#37325;大危险源全过程监管?#34180;ⅰ按?#38750;治违专项治理”等三项制度。

(四)做到“四个结合?#34180;?#19968;是将安全生产大检查活动与安全生产月、打非治违等各专项行动结合起来,要注重统一协调部署;二是与隐患治理结合起来,边检查边整改,以检查促进整改,以整改推动检查,要坚?#32622;?#23519;暗访,侧重于暗访;三是与宣传报道结合起来,加大宣传力度,注重营造安全生产检查氛围,鼓励通过“12530?#26412;?#25253;电话举报安全隐患,要特别注重对典型事例的宣传曝光,通过?#25945;?#30340;力量,引入社会监?#20132;?#21046;,形成举报安全隐患的有效合力;四是要与信息化建设结合起来。用“制度加科技”创新行业监管,加大推广建筑施工现场关键岗位广域网?#35760;?#31995;统和材料检测系统应用的力度。

联系人:袁先仁    联系电话:0550—3041775

         孙方云   联系电话:0550-3010175

 

             滁州市城乡建设委员会

                       2013年74

2013-8-3 16:24:21     浏览人次: 2867

版权所有:滁州市建筑工程管理处
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